继2016年中央经济工作会议战略性地以“房子是用来住的、不是用来炒的”，重新定位了中国房地产市场后，在10日闭幕的中央经济工作会议再次重申了“要坚持房子是用来住的、不是用来炒”的定位，会议提出要加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

实际上，2018年、2019年及2020年举行的中央经济工作会议均提及了“房住不炒”，今年是中央经济工作会议第5次明确提及“房住不炒”。

再次强调“房住不炒”，在当下有着非凡的意义，释放出明年房地产政策三大信号。

一、坚持“房住不炒”的主基调不动摇

据不完全统计，截止到目前，年内全国楼市调控次数已经突破了400次，同比上涨超过80%，而这些调控几乎都是围绕着“房住不炒”这一核心进行的。

在政策发威的情况之下，全国楼市虚火蔓延的情况已经的得到改善，楼市逐步趋于冷静期。尽管如此，楼市调控并未松动，稳控楼市秩序仍然是调控重点，政策整体进入平稳运行期。

进入11月以来，部分城市楼市有所回温，但都在平稳的轨道里运行。在这种情况下，购房者购房信心和购房意愿有所回升，据58同城、安居客发布《11月国民安居指数报告》，该月的购房者信心指数为99.2，环比上涨3.4%，52.4%的购房者认为政策会继续调控抑制房价上涨；33.9%的购房者认为今年房价与去年相比基本持平。

可以肯定的是，明年楼市依然以“稳”字当头，各地将继续严格执行前期已出台的调控政策，调控政策将依然维持从紧状态。

二、保障性住房供应量大幅提升

推进保障性住房建设，是近几年国家住房建设的一项重要任务。在今年7月份发布的《关于加快发展保障性租赁住房的意见》中就提出，各地要坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，突出住房的民生属性，切实加强保障性租赁住房供给，尽*努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

目前，北京、上海、杭州、成都等城市都已经出台细则，设定保障性租赁住房的建设目标，让新市民、青年人的住房困难得到较大程度缓解。

同时，国家也在多举措保障保障性住房发展，比如鼓励“商改租”，也就是把限制商业项目改造成租赁型住房，从财政、税收、金融、水电气等方面全方位提供保障。

多渠道共建通道的打通，将有利于保障房及长租房市场的发展，未来必将有更多的保障性住房供应到市场之中。

三、房地产业将进入良性循环

此次会议明确了“因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”，值得注意的是，此次表述将政策目的排序从促进房地产业“健康发展和良性循环”变为“良性循环和健康发展”。

所谓“良性”，就意味着和谐、共进、持续、稳定等等诸多方面的含义，而其中会涉及到包括产业链、供应链、资金链等。具体而言，就是包括从房企、金融等参与主体。

实际上，从“两道红线”的发布、房贷政策的收紧等等政策，都推动了楼市步入“良性循环”之中。

可以预见，明年楼市与国民经济的互动将更为密切，推动房地产步入社会健康发展的空间。