保障性住房不是一个新鲜词，只是在近两年它被提及的频率越来越高。从十四五规划开始，它成为了“共同富裕”的抓手之一，被提到了空前重要的位置。

在2022年政府工作报告中4次提及“住房”，要求继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设。

当前，我国已经建成世界上*住房保障体系，包括公租房、保障性租赁住房、共有产权住房，而在今年，保障性住房建设将进一步提速。

为什么要大力发展保障性住房呢？

当前，我国正处于经济高速发展时期，城镇化进程越来越快，人口持续向大城市、中心城市转移，大批人口的融入新的城市，解决住房就是他们所面临的第一个问题。发展发展租赁住房，就是要解决这些新市民、青年人的住房需求，进而使得这些新市民真正融入所移居的城市。

基于此，2021年6月，国家出台了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，从土地、财税、金融等方面明确保障性租赁住房的支持政策。

《意见》明确提出，保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。同月，加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议明确要求，把发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务。

目前，我国的保障性租房建设已经取得了一些成就。据住建部消息，从实施情况看，在人口流入较多的40个重点城市，2021年已筹集保障性租赁住房94.2万套，预计可以解决近300万新市民、青年人的住房困难，初步形成了多主体发展保障性租赁住房的良好态势。而进入2022年后，帮助2亿多新市民、青年人等群体缓解住房困难，推进保障性租赁住房工作的速度明显提升。

此外，金融支持保障性租赁住房发展力度也在同步跟进。人民银行、银保监会近日发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，鼓励银行业金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，加大对保障性租赁住房发展的支持力度。

随着住房租赁市场快速发展，租赁住房运营企业、房地产开发企业等产业链相关企业都会迎来一定发展机遇。如房地产开发企业可借此契机为政府提供保障性租赁住房代建服务，进一步丰富企业利润增长点；部分银行可以将住房租赁金融作为展业重点之一；商业保险公司也可以按照市场化原则参与到保障性租赁住房的建设中来。

值得一提的是，在《关于加快发展保障性租赁住房的意见》中，明确保障性租赁住房基础制度和支持政策。其中提到，对闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋，在一定条件下允许改建为保障性租赁住房。

相比于被“封杀”的“商改住”，包括北京、济南、深圳在内的全国多地都曾发文鼓励“商改租”，而允许改建为保障性租赁住房尚属首次，这无论是对于补充保障性租房的供应，还是为闲置商业地产寻找去化的突破口，都大有裨益。